Điểm chính

  • Dự thảo Luật Bưu chính sửa đổi đề xuất mở rộng dịch vụ phổ cập từ thư sang cả gói và kiện hàng hóa.
  • Doanh nghiệp bưu chính được chuyển đổi hình thức cấp phép sang đăng ký trực tuyến kết hợp hậu kiểm.
  • Mỗi bưu gửi sẽ được cấp mã định danh duy nhất nhằm phục vụ công tác theo dõi và truy vết.
  • Cơ quan thẩm tra lưu ý cần làm rõ các quy định về mức bồi thường thiệt hại và trách nhiệm thu hộ tiền hàng.

Dự thảo Luật Bưu chính sửa đổi vừa được trình Quốc hội, trong đó đề xuất mở rộng dịch vụ phổ cập bao gồm cả gói và kiện hàng hóa nhằm đáp ứng sự phát triển của thương mại điện tử.

Mở rộng dịch vụ bưu chính phổ cập

Sáng 17/10, đại diện cơ quan trình bày dự án Luật Bưu chính sửa đổi cho biết, sau 15 năm thi hành, Luật Bưu chính năm 2010 đã bộc lộ những điểm chưa theo kịp sự bùng nổ của thương mại điện tử và chuyển đổi số. Hoạt động bưu chính hiện nay đã mở rộng từ chuyển phát thư từ sang vận chuyển hàng hóa, xử lý đơn hàng và đóng gói.

Dự luật xác định bưu chính là hạ tầng thiết yếu của nền kinh tế số. Theo đó, dịch vụ bưu chính phổ cập được mở rộng từ thư sang cả gói, kiện hàng hóa để người dân ở vùng sâu, biên giới và hải đảo tiếp cận dịch vụ thuận lợi hơn. Dịch vụ này được cung cấp trên toàn quốc với mức giá thống nhất, không cao hơn giá bình quân thị trường của dịch vụ thương mại tương đương. Nhà nước sẽ hỗ trợ duy trì mạng bưu chính công cộng để bảo đảm tính liên tục.

Đổi mới quản lý và định danh bưu gửi

Đối với mạng bưu chính thương mại, dự luật phân loại doanh nghiệp thành nhóm trực tiếp vận hành mạng và nhóm sử dụng mạng của đơn vị khác. Khi xảy ra tình trạng khẩn cấp, doanh nghiệp vận hành mạng có thể được huy động để vận chuyển hàng hóa thiết yếu theo thẩm quyền.

Nhằm tạo thuận lợi gia nhập thị trường, dự luật chuyển đổi từ cấp giấy phép sang đăng ký trực tuyến kết hợp hậu kiểm. Bên cạnh đó, mỗi bưu gửi sẽ có một mã nhận dạng duy nhất từ khi tiếp nhận để theo dõi, truy vết trong suốt quá trình vận chuyển. Doanh nghiệp có trách nhiệm bảo mật thông tin cá nhân và dữ liệu bưu chính của người sử dụng.

Ý kiến thẩm tra từ Quốc hội

Trình bày báo cáo thẩm tra, cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi luật nhưng đề nghị làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng. Cụ thể, yêu cầu định danh toàn bộ bưu gửi có thể gây quá tải cho các bưu cục nông thôn, đòi hỏi giải pháp nâng cấp hạ tầng và tiêu chí đánh giá rủi ro minh bạch.

Ủy ban cũng lưu ý quy định về việc không bồi thường thiệt hại gián tiếp cần được rà soát lại để tránh làm hạn chế quyền lợi người sử dụng so với Bộ luật Dân sự. Đồng thời, dự thảo cần bổ sung cơ chế khai báo giá trị đối với hàng hóa giá trị cao và làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong hoạt động thu hộ tiền hàng.